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如果勒庞当选法国总统,她将奉行怎样的外交理念?

2019/10/10 6:50:34

如果勒庞当选法国总统,她将奉行怎样的外交理念?

2017年法国总统大选已经进入倒计时阶段。目前看来,被称为女版“特朗普”的勒庞有望进入第二轮投票,甚至成为新一任法国总统。如果勒庞当选,她的外交政策真的会像她说的这么好?她会像特朗普一样说变就变吗?欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)研究主任Jeremy Shapiro,高级研究员Manuel Lafont Rapnouil近日发表文章探讨,勒庞的外交政策真的会像她说的这么好?文章编译如下:

 

此次总统大选,勒庞可能成功,也可能失败。但是在经历了英国“脱欧”和特朗普当选美国总统这两个黑天鹅事件后,准备好勒庞当选总是不会错的。怎么准备?对外界来说,首先要了解勒庞的外交政策主张。她的外交政策主张是啥?答案很简单,这位极右翼候选人的外交政策就是用传统的话语掩盖激进的想法,她想改变法国在世界舞台上的角色。

 

和特朗普不同,勒庞在外交领域并非白纸一张。长期以来,对于法国应该在世界上扮演什么角色,勒庞一直有着自己的想法。随着勒庞参加总统选举,这些想法才逐渐被公众了解。勒庞一直致力于重塑国民阵线的形象,种种举动和她的父亲(经常被称为老勒庞)的政策主张背道而驰。勒庞也饱受一些历史问题的困扰,例如对于傀儡政权、反犹太主义的看法。

 

年轻时期的勒庞刻意地忽略这些历史上的争议,相反,她试图重塑法国民众长期以来希望看到的法国外交政策。她甚至声称自己是戴高乐思想的继承人。她认为自己的外交政策主张基于法国的传统政治,即伟大、独立的法国身份。

 

独立、身份、秩序是勒庞的外交政策的三大支柱。在极右翼国民阵线的立场上,这三大支柱看起来是一些与众不同的主张。

 

勒庞明确声明法国不属于西方阵营,或者说,勒庞不认为西方模式应该强加给其他国家。勒庞坚称她是此次总统选举中唯一的“现实主义者”。在土耳其申请加入欧盟的问题上,在自由贸易问题上,在中东地区的人道主义干预问题上,勒庞认为自己和前几任领导人不同,她认为只有她一个人在寻求法国的利益。和特朗普类似的是,勒庞主张外交政策应该为大众服务,而不是为精英阶层服务,因为那些精英阶层并不在乎 “真实”的法国。

 

所以,勒庞的话语听上去非常传统,听上去她在坚持古典守法主义(classical legalism),但若仔细推敲,她的话语对欧盟和德国并不友好。显然勒庞有一种自己的方式“推销”她的外交政策,那些激进的想法都被传统的语言模糊化了。

 

前文说过,勒庞的世界观基于三大支柱,独立、身份、秩序,这三大支柱也是法国选民长期以来希望看到的。

 

独立

 

独立意味着法国应该执行自己的外交政策,这对于维护法国内政也是相当重要的。在勒庞看来,法国是世界上最伟大的国家之一,法国能够维护自身的利益。法国的独立不仅体现在历史上,法国在国际舞台上也具有相当重要的地位,尤其在军事方面。勒庞想把国内生产总值的3%用于军事建设,例如用于增强法国的核威慑能力。

 

但是勒庞主张的“独立”和战后法国对于“独立”的理解不同,勒庞主张的“独立”更狭窄,更有深度。例如,勒庞认为法国不需要欧盟、北约、美国来保护法国的利益。她认为北约“正在削弱法国的战略自主权”,从而削弱了法国。

 

自上世纪70年代以来,法国领导人一直巧妙地处理与北约、欧盟、联合国的关系,这些领导人认为法国通过这些组织扩大了影响力,法国的自由也没有受到影响。但勒庞反对北约和欧盟,也很少谈及联合国。勒庞接受国际合作的条件是,这种合作能直接地给法国带来利益,而且不损害主权平等。

 

因此,在勒庞看来,法国不需要为自己的独立承担法律责任,法国也不需要为了让盟友满意而参与战争。

 

身份

 

在勒庞看来,法国的强大源于其独特的历史和文化。为了鼓舞选民,法国总统候选人往往会提及法国辉煌的历史,颂扬法国的伟大。所以勒庞说,“法国必须给世界带来些什么,因为这是法国,因为我们是法国人”,这话听上去很熟悉。在勒庞看来,国家应该拥有自己的“单一文化”(uni-cultural)。勒庞的独特之处在于她相信法国的身份正受到严重威胁。在当前的国际环境中,移民、自由贸易、欧盟、恐怖主义等问题不断涌现,法国的身份可能会被改变甚至抹杀。在勒庞看来,丧失身份是法国面临的唯一的巨大威胁。

 

秩序

 

法国历史上长期以来面临着内忧外患。因此,法国政府最重要的作用是维护国内秩序稳定并防止外来威胁。二战以来,法国致力于维护国际秩序稳定并加入了一系列国际组织。法国政府认为,外部秩序的稳定也是防止内部骚乱的首要因素之一。

 

但在勒庞看来,这些国际组织削弱了法国人治国理政的权力,因此勒庞主张法国退出北约、申根区、欧元区、欧盟,以及一系列自由贸易协定。因为在勒庞眼中,只有自己的国家才“能够做正确的决定”。勒庞坚持认为,秩序的稳定取决于保护国家免受外部干扰。勒庞认为,法国是“多极世界秩序”中不可或缺的一部分,而且这种秩序是基于各国间的“对话”和“尊重”。

 

退出一系列国际组织并不意味着勒庞主张孤立主义。在她看来,如果外部事务影响到了法国的利益,军事行动是可以采取的。勒庞称,在外部事务上,非洲将是第一优先,因为勒庞想减少移民。但在“多极世界秩序”这一观点上,勒庞会倾向与俄罗斯这样的国家合作,因为俄罗斯会支持法国保护自己的身份,但德国和美国会希望法国开放。

 

法国传统概念上的独立、身份、秩序,和国民阵线长期以来坚持的立场会有些不同。很多选民认为,政党没有准备好应对身份威胁。就在这个时候,勒庞站出来说,“法国应该给世界带来些什么”,“法国会扮演好她的角色,我会把她的角色还给她”。如果勒庞赢得此次总统大选,并不意味着勒庞在外交政策上也取得了成功。她的话语建立在与人民的共鸣上,通过这些话语,勒庞试图告诉大家,她能够成为一名可靠的领导人。

 

理想很美好,但现实很骨感。如果勒庞真的当选,她会设法让法国退出一系列国际组织,除北约和欧盟外,退出清单上可能还有国际刑事法院。在环境方面,勒庞批评《巴黎协议》 “摇摆不定,不切实际”,在她看来,每个国家应该自己决定如何应对气候变化。

 

如果当选后能够拥有议会的多数席位,勒庞会用更灵活的方式处理与盟友的关系,她会倾向与尊重主权、独立的国家(或组织)开展合作。

 

这三大支柱也推动了勒庞与莫斯科合作的意向,因为在身份问题上,勒庞领导的法国会和俄罗斯在价值观上更接近。如果勒庞能和莫斯科成功合作,将标志着法国外交政策独立。双方合作后,法国会优先考虑打击恐怖主义,反对全球化。

 

勒庞的外交政策理念至少和一部分法国民众是有共鸣的,因为他们都认为法国崛起的神话基于其令人骄傲的历史,法国可以独行其道,法国可以塑造国际秩序。在他们看来,自法兰西第五共和国诞生以来,这种辉煌是经久不衰的。但前几届政府用一个现实的、开放的角度来解读这个神话。

 

法国一直是国际体系的构造者之一。但法国人的理念是,自己独特的身份并不会受国际活动的影响,法国能够通过国际合作对稳定全球秩序做出贡献。

 

如果勒庞当选,她会发现法国神话确实在她的竞选造势中起了相当大的作用,但这个神话对治国理政可能就没那么有帮助了。打击恐怖主义需要内政外交配合,应对气候变化需要核心经济体共同协商。法国外交政策目前面临的挑战是,法国真的可以独行其道吗?

 

在关于法国神话的浪漫主义诗歌中,勒庞找不到治国理政的答案。她需要和那些传统合作伙伴建立有效的国际合作。

 

当然勒庞也可能落选。
    
(栏目主编:杨立群;编辑邮箱:ylq@jfdaily.com)题图来源:视觉中国 图片编辑:朱瓅